第一節：全球氣候變化合作框架
随著(zhe)人類活動的增加和相關化石能(néng)源的使用，大量溫室氣體排放可能(néng)造成(chéng)的全球氣溫上升可能(néng)成(chéng)爲威脅人類生存環境和社會(huì)發(fā)展的關鍵因素之一。在過(guò)去約30年的時間内，國(guó)際社會(huì)不斷探索，終于達成(chéng)了包括《聯合國(guó)氣候變化框架公約》、《京都(dōu)協定書》、《哥本哈根協議》和《巴黎協定》等一系列國(guó)際層面(miàn)合作框架來指導全球控制溫室氣體的排放。全球超過(guò)半數的國(guó)家已經(jīng)提出了明确的“碳中和”目标，以達成(chéng)將(jiāng)全球平均氣溫較前工業化時期上升幅度控制在2攝氏度以内，并努力限制在1.5攝氏度以内的目标。
第二節：中國(guó)“雙碳”目标與承諾
中國(guó)作爲世界主要經(jīng)濟體，過(guò)往已經(jīng)提出過(guò)2020碳減排，并在2020年提出了2030碳達峰和2060碳中和兩(liǎng)大願景。
根據2021年發(fā)布的《中共中央 國(guó)務院關于完整準确全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念做好(hǎo)碳達峰碳中和工作的意見》，“雙碳”目标主要包括，到2025年，綠色低碳循環發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成(chéng)，重點行業能(néng)源利用效率大幅提升。單位國(guó)内生産總值能(néng)耗比2020年下降13.5%；單位國(guó)内生産總值二氧化碳排放比2020年下降18%；非化石能(néng)源消費比重達到20%左右；森林覆蓋率達到24.1%，森林蓄積量達到180億立方米，爲實現碳達峰、碳中和奠定堅實基礎。
到2030年，經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展全面(miàn)綠色轉型取得顯著成(chéng)效，重點耗能(néng)行業能(néng)源利用效率達到國(guó)際先進(jìn)水平。單位國(guó)内生産總值能(néng)耗大幅下降；單位國(guó)内生産總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上；非化石能(néng)源消費比重達到25%左右，風電、太陽能(néng)發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上；森林覆蓋率達到25%左右，森林蓄積量達到190億立方米，二氧化碳排放量達到峰值并實現穩中有降。
到2060年，綠色低碳循環發(fā)展的經(jīng)濟體系和清潔低碳安全高效的能(néng)源體系全面(miàn)建立，能(néng)源利用效率達到國(guó)際先進(jìn)水平，非化石能(néng)源消費比重達到80%以上，碳中和目标順利實現，生态文明建設取得豐碩成(chéng)果，開(kāi)創人與自然和諧共生新境界。
上述整體目标將(jiāng)指導中國(guó)分階段完成(chéng)全社會(huì)的碳達峰和碳中和工作。
